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优德88手机狙佳两矢红足一世66814足球比分硕僖易美 州市区南门转盘附近的清溪河畔发生上述感人一幕。记者了解到,救人老者苏道友是该市港务局的退休工人, 30多年前,他曾在协助警方抓捕罪犯时被捅伤。“那天晚饭后我沿着清溪河散步,突然听到有人大喊‘不得了啦,有人跳河啦’。” 昨日下午,苏老向记者介绍,听到喊声后,他赶紧跑了过去,“当时河边人很少,我看到一个女的跳到河里面去了。”来不及多想,曾经当过兵有一些游泳基础的苏老边跑边将外衣、鞋子脱掉,快速跳入河水中,“那地方水很深,呛了口水后,我赶紧扎了个猛子冲到她身边,把她拖到岸边。”轻生女子被苏老拖至河边后,在岸边群众的帮助下,众人合力将其从水中拽了上来。随后,接到报警的辖区派出所民警赶紧联系120和女子家人,将她送往医院。人被救上来后,冻得浑身发抖的苏道友老人赶紧拿起衣服悄悄离开现场。“他的袜子救人时被淤泥吸住了,他上来后就光着脚、穿着短裤回了家。”昨天下午,苏道友的老伴告诉记者,当时看到老伴的样子,她都吓坏了。采访中记者还了解到, 1979 年从部队退伍的苏道友以民兵身份协助警方在安庆抓捕罪犯时曾被捅过一刀,之后他忍痛和民警一起追了50多米,并将罪犯抓住。为此,苏老先后做过三次手术。至今,他胸前的三道疤痕依旧清晰可见。本报记者 朱春友 摄影报道 本报讯(记者汪文汉)居民去买鸡,当面复秤斤两不对,摊主竟拒绝卖鸡。家住东西湖的陈先生投诉到将军路工商所,该所杨副所长却对他说:“你有现场录音吗?”这让本想找工商部门维权的陈先生,心里凉了一截。他向记者诉苦,难道买个菜还要带录音笔吗?陈先生说,昨天上午,他和老伴到丽水佳园旁边的集贸市场去买鸡。选好一只,老板过秤后说2.7斤,22元一斤。他就拿出随身携带的秤,一称只有2.4斤。老板说是弄错了,但如果是2.4斤,22元一斤不卖,要的话就25元一斤。为此双方争执不下,老板拒绝卖鸡给陈。陈先生随后拨打工商投诉电话,东西湖将军路工商所杨副所长赶到,检测后并没发现秤有问题。陈要求杨副所长给个说法,杨回复,有没有录音?有没有证据?没有证据,不好处理。昨日上午,记者以消费者身份来到该卖鸡摊,选了一只土鸡,过秤后为2.6斤。记者用陈先生的秤复秤,只有2.4斤。11点45分,记者来到将军路工商所,杨副所长承认对消费者说过“你有没有录音”等之类的话,并说由于没有证据确实不好处理。半小时后,该工商所工作人员带记者再次来到菜场,但卖鸡摊散了。执法人员告诉记者,现在摊贩确实很狡猾,在电子秤上做手脚,工商没有铁证查处有难度。 记者 谢佼 成都报道 “救命药,还是毒药?” “毒胶囊”事件又一次敲响了药品安全的警钟。修正、金马、海外、蜀中等知名药企纷纷身陷其中,13个产品被曝铬超标可能致癌。记者采访中发现,药品质量监督并非人们希望的那样行之有效,在药品监督部门的严格审查之下,这些铬超标的胶囊依然大大方方地上市销售,直至被媒体曝光才被监管者发现。一路绿灯放行的铬超标胶囊,仿佛无声的呐喊,向现行的药品质量监督制度发出质疑。 为什么药品上市放行权握在企业自己手中? 蜀中药业是四川省规模最大的制药企业之一,员工1500人,年纳税能力在5000万元左右。2011年4月因药品质量问题被查处,停业整顿长达半年。2012年4月,被媒体曝光该厂生产的阿莫西林胶囊、诺氟沙星胶囊测出铬超标。记者采访中了解到,四川省药监局介入调查,封存了蜀中药业的明胶原料和胶囊,暂停空心胶囊的生产,对媒体曝光的产品进行检验,将视检验结果再行处理。厂方暂停了两款药品的销售,但没有召回药品。这两款药品属于日常用药,加之蜀中药业定价出奇便宜,在全国销量极大,影响极广。 不超过一年时间,两次震动全国的质量事件,蜀中药业在国内药企中可谓是名头响亮。药品监督制度在这里是如何执行的呢? 广汉市食品药品监督管理局局长张路介绍,该局安排两人对蜀中药业进行不定期监管,针对生产过程中关键环节,从投料开始,包括是否按照处方工艺生产。 核心问题是,药品出厂上市,放行权力在企业自己手中。 记者询问:“药品出厂,和药监局监管有没有必然联系?是否必须要经药监局签字同意?”张路明确予以否认:“这和日常监管的要求有区别,并不是说企业每一批产品药物出厂都必须经过药监部门签字画押同意放行。” 记者查阅《中华人民共和国药品管理法》第二章药品生产企业管理,其中第十二条规定“药品生产企业必须对其生产的药品进行质量检验;不符合国家药品标准或者不按照省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门制定的中药饮片炮制规范炮制的,不得出厂。”在第八章药品监督中,在药品出厂检测环节的确没有对药监部门提出明文硬性要求。 四川省社科院研究员、社会学家胡光伟教授对此摇头不已,他认为,多起食品安全事件已经证实此类做法靠不住。企业本质是为了赚取利益最大化,监管部门把放行权力交给企业自己,就相当于“自废武功”,只能指望厂商的良心,而良心又是靠不住的。多少免检企业都出过质量事件。可见在利益面前,以信任代监督将导致法律变为一纸空文。 “剃头匠怕是剃不了自己的脑壳!”胡光伟说。 “我们自检,没有发现铬超标问题。”蜀中药业办公室经理安国勇对此回应说:“出事后再次自检,仍然没有发现铬超标问题。我们不知道我们被曝光的药品,为什么会铬超标。” 制度设计何时能“事前杜绝”强过“事后问责”? 没有出厂放行权,药监部门只有日常监管手段。按照药品管理法的要求,除了程序监督外,对药品的质量评价,当前实施的是抽检制度。 广汉市食品药品监督管理局局长张路介绍,该局每年年初做计划,每个季度进行一次检查,平时还有G MP检查等。如果有不良反应报告就要责令企业接受相关的规范生产。在该局的抽检过程中,尚没有发现有不良反应报告。 然而抽检合格,就意味着全部合格吗?张路坦承,该局并没有对蜀中药业出厂的每一个批次的药品做普遍检查,而是按照上级下达的任务指标,对蜀中药业进行产品抽样送检。去年的“复方黄莲素片和川贝枇杷糖浆未按标准生产”、今年的“铬超标胶囊”,均没有在该局的抽检中被发现。 社会学家胡光伟认为,抽检制度和放行权力下放企业一样,都是行政力量薄弱的表现,是行政部门人力、技术手段无力实现普遍检查的结果。 以广汉市食品药品监督管理局为例,为抓紧落实国家药监局发出的13种涉嫌铬超标药品下架通知,该局20多名职工基本上全被派出执行任务。在日常工作中,负责监管蜀中药业的两人,还同时承担着一大片企业的监管,只能不定时地到蜀中去看看,不可能24小时不合眼地盯着蜀中不放。 对此,胡光伟表示,国家对行政监管力量该投入的一定要大力投入,以维持监管力量的有效性。其他产品可以抽检,但食品、药品这样涉及人民生命安全的特殊产品,使用抽检非常不妥。一些批次的药品,有机会在抽检中漏掉,缺乏检测手段的消费者,只能通过自己服药后的身体反应,做这些药品的毒性检测。尽管药品管理法中规定了对药品不良反应报告制度。 但这样的制度设计决定了,所有的惩罚性措施都是事后问责,只是对监管力量薄弱现实的威慑和补充,而非阻断问题药品生产销售的有效手段。 “宽出”势必“宽进”仅问责“临时工”能否解决问题? “毒胶囊”事件被曝光之后,有关部门迅速行动,一大批原料制造者被清查,人员被控制,企业被叫停。浙江省新昌县23名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施,河北省阜城县明胶企业全面停产整顿。 这些源头都有着类似的特点:劣质带来的低价、规模带来的倾销、资质带来的保护。特别是资质问题,许多涉及药企都大呼冤枉:我们进货都是正规渠道,都是从有资质的企业进的货。我们对复检结果保留依法追究相关供应商责任的权利。 其实根本问题不在源头。 成品的“宽出”势必导致原料的“宽进”。如果出口扎紧了,淘汰的成品多了,企业用劣质廉价原料无法获得利润了,企业自己就会算账,会加大对原料的挑剔,劣质产品将失去市场。相反,出厂环节,一路绿灯,即使有事后问责,也挡不住眼前诱惑。在利润面前,企业有什么办法克制住逐利的冲动,不去挑选价格更便宜的原料呢?反正都是自己查自己。 被称作“普药之王”的蜀中药业,核心竞争力就是低价和规模,出事的阿莫西林胶囊,在广汉当地的市场销售价每版仅有一元钱,而其他药厂的阿莫西林胶囊价格却在五元钱左右。 昧着良心造原料的“临时工”,的确应当受到严厉打击,但仅仅打击源头是不够的,更应该扎紧出口。如果药品出厂的放行制度得不到很好的解决,那么永远都会有下游厂家形成市场,上游“临时工”、“小作坊”投其所好,提供不明来路的原料。只要价格足够低,低到良心以下,只要利润足够高,高到足以挡住自检的目光。 □记者 梁嘉琳 张彬 北京报道 在洋山深水港向设计年吞吐能力1000万标准箱以上的“国际港”迈进之际,环保部一纸《行政处罚决定书》“泼下冷水”。环保部日前宣布,因环评文件未经批准而擅自开工建设,决定责令上海国际航运中心洋山深水港区四期工程停止建设,并对施工单位罚款20万元。 《经济参考报》记者19日从一位知情人士处获悉:“环评单位刚接过项目时,施工方就开始向海里打桩了。”一位交通部前任官员表示:“四期工程早就开始建了,只是(2008年)金融危机发生后放缓了。”该项目即便过了环评,还要过海洋局岸线使用、海事局通航论证、发改委项目核准等十几个关卡。 记者从行业协会、监管部门等多位专家处获悉,“未批先建”在国内港口建设中“较为普遍”,在秦皇岛、黄骅等部分北煤南运的大型码头,以及青岛、烟台等部分港口均存在这种情况。一位环保部环评专家库成员、港务系统高级工程师表示,若仿照此次《行政处罚决定书》的严厉程度,国内众多港口项目的竣工时间将后延半年到一年。 环保部日前称,洋山深水港区四期工程的建设单位上海同盛投资(集团)有限公司的上述行为,违反了《环境影响评价法》相关规定。环保部已于2011年12月31日告知该公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定。 上海同盛投资(集团)有限公司随后请求减少行政处罚对该工程的负面影响,主要理由如下:一、针对四期围填海区域地质条件复杂、造陆周期长的情况,开展了形成四期工程港区陆域的围填海工程。二、根据国家海洋局有关围填海实施要求,采取了先围堰后吹填的作业方式,开展了环境监理和监测,环境质量处于受控状态。三、公司认识到违反了国家环保法规,该工程已于2011年11月全面停工。 但环保部在《行政处罚决定书》中回应:上述理由不影响对该公司违法事实的认定和处理。上海市深水港工程建设指挥部的网站显示,截至2008年底,洋山深水港三期二阶段3个集装箱泊位建成投产,其设计年吞吐能力已达到930万标准箱。据悉,洋山深水港区四期工程年设计吞吐量400万标准箱。 如工程获批并建成,洋山港有望成为设计年吞吐能力至少1330万标准箱的“国际港”。多位受访专家证实,以“单港集装箱吞吐量”指标计算,洋山深水港在国内属于第一梯队,四期工程更有望居于在建项目前十名。 对于洋山港区四期工程环评问题,2011年初,《上海国际航运中心洋山深水港区四期工程环境影响评价公示》在浙江省环保厅网站发布(洋山港处于浙江省行政区划内)。公示称:“在全面加强监督管理,执行环保‘三同时’制度和认真落实各项环保措施条件下,从环境保护角度认为,上海国际航运中心洋山深水港区四期工程的建设是可行的。” 然而,曾参与该工程环评论证的一位专家向《经济参考报》记者透露,这只是环评单位交通部天津水运工程科学研究所和建设单位的意见,该工程的项目环评尚未经过环保部审批通过。 上述专家告诉记者,对于施工周期较长的大型项目,往往要打几百根桩,耗费总工期时间过半“港口早建成一天,企业卸一条船能赚100多万;港口早建成一个月,吞吐量就能达到几十万标准箱”。建设单位为了缩短工期,往往赶在项目未核准甚至环评未启动时,就开始进行基础施工,把预期环评较无风险的桩先打了。 不仅是环评程序违规,上述专家表示,根据国家规定,在鱼类的洄游期、产卵期,长江航道有若干个月不能动工,但项目抢工期会放松工程的环境监理,对海洋生态造成负面影响。 一些专家在接受《经济参考报》记者采访时表示,一些港口,尤其是一些很难通过审批的煤炭和铁矿石港口项目都选择“未批先建”。交通部水运科学研究院一位专家告诉记者,港口建设的程序是,先由发改委进行立项审批,然后是申请工程可行性研究报告和施工图设计的审批,再然后是施工审批;开
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